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宋維波

(中國石化勝利油田分公司東辛采油廠，山東東營  257000)

 

摘?要：安全環保質量工作是一切工作的基礎和前提，也是企業高質量發展的應有之意。勝利油田始終將其作為重大政治問題和頭等大事，擺在先于一切、 高于一切、重于一切的位置，切實把統籌發展與安全落實到各領域各環節，堅決守住紅線底線。黨支部是黨的基礎組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。唯有把黨建引領貫穿于高質量發展全過程，才能推動各領域高質量發展。

關鍵詞：勝利油田；黨建引領；QHSE監督；路徑研究

中圖分類號：D267;G641 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064(2023)16-0015-03

 

 

0引言

    習近平總書記指出,堅持黨的領導、加強黨的建設,是我國國有企業的光榮傳統,是國有企業的“根”和“魂”,是我國國有企業的獨特優勢。加強黨建引領，調動一切可以依靠的力量，用好一切可以利用的資源，激發一切可以激發的活力，進一步增強政治責任感、歷史使命感和工作緊迫感，以強化組織保障為抓手，強基礎、建隊伍、提能力，做到黨建工作與安全工作目標同向、部署同步、工作同力、考核同責，有效激發QHSE監督工作活力，以高質量基層黨建引領QHSE監督高質量發展。

1新時代勝利油田基層黨建引領QHSE監督的現實意義

    黨建引領是一切工作的基石，有實踐意義的黨建工作，能夠有效提升基層黨組織的組織力和黨員隊伍的戰斗力，能夠更好地推動黨建優勢轉化為發展優勢，黨建資源轉化為發展資源，黨建成果轉化為發展成果，對各方面發展起到強有力推動作用。安全環保工作是一切工作的基礎和前提，也是高質量發展的應有之意。

1.1黨建引領QHSE監督是推動安全發展的需要

    習近平總書記強調，統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。發揮黨建引領作用，堅持黨的領導不動搖，堅持服務生產經營不偏離，是基層黨組織引領一切事業發展的需要，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的政治要求^[1]。加強黨建引領，深入宣貫新時期勝利價值觀，引導干部員工傳承石油精神、弘揚石化傳統，引領員工在強化科技創新上增強緊迫意識，在推動綠色低碳發展上提升思想境界，在安全生產、風險防控上強化從嚴管理，切實增強QHSE監督工作緊迫感使命感。

1.2黨建引領QHSE監督是夯筑基層根基的需要

    從國家出臺《安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規來看，充分體現了國家對安全管理的要求越來越高、安全監管越來越嚴，同時也為企業做好安全工作劃定了法律紅線。沒有高質量QHSE監督，企業就沒有標準提升和質量進步，更談不上高質量發展。堅持黨建引領QHSE監督，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，強化黨員和群眾的安全紅線意識和責任意識，是夯實企業安全基礎的重要手段和途徑。

1.3黨建引領QHSE監督是強化服務群眾的需要

    黨建引領QHSE監督是以提升組織力為重點，建立完善黨建引領常態工作機制，著力抓好“三會一課”、組織生活會、談心談話等組織生活制度落實，把基層黨組織建設成為引領基層治理、團結動員群眾、夯實安全工作基礎的戰斗堡壘。強化黨員和群眾安全紅線意識和責任意識，做到黨的工作發展到哪里，黨的組織就覆蓋哪里，黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，做到黨建工作、中心工作、重點工作和QHSE監督工作統籌謀劃、齊頭并進，提升基層安全發展水平，在服務員工群眾中彰顯黨建引領力。

2新時代勝利油田基層黨建引領QHSE監督存在問題分析

    基層黨建引領QHSE監督，是一項系統工程、持久工程，不可能一蹴而就，需要我們以自我革命的勇氣、分析問題、剖析問題，以問題導向推動持續改進、持續提升。

2.1觀念思維和意識不到位

    思維固化，不想監督。目前QHSE監督工作手段多樣，形式更新，要求對日常監督、專項監督、視頻監督等工作進行統籌謀劃，深入思考。擔當缺失，不敢監督。沒有認識到自身工作對安全環保、人民幸福的重要意義，受“老好人”等思想影響，弱化了監督工作的嚴肅性。

2.2黨員作用發揮不到位

    黨員的先鋒模范帶頭作用在QHSE監督工作成效上不能夠全面體現，每一位黨員干部都應是QHSE監督的先鋒表率，但培養機制不夠完善，各項指標制定不夠精簡，黨建工作與監督工作結合不夠緊密，導致黨員干部的作用發揮不夠充分。

2.3服務員工群眾不到位

    QHSE監督是服務基層、引領基層共同發力查找隱患、治理問題，舉一反三查找問題癥結、汲取教訓抓好整改提升，堅決杜絕各類安全環保事故事件發生。宣傳、凝聚和服務群眾不夠到位^[2]，致使基層群眾對QHSE監督工作存在一定抵觸情緒。

2.4黨建與業務融合不到位

    黨建工作和QHSE監督融合不夠緊密。一是學習形式單一，教育照本宣科的方式吸引力不夠；二是學習內容不豐富，與實際工作結合不足，對工作促進效果不明顯；三是學習成效有待提升，對學習的效果掌握不夠全面。

3新時代勝利油田黨建引領QHSE監督高質量發展路徑研究

     勝利油田基層黨建引領取得長足的發展，逐步呈現黨建工作集成化、靈活化、數據化、標準化的發展態勢，但還存在不完善、不健全的問題，迫切需要加強黨建引領QHSE監督路徑研究，以基層高質量黨建引領高質量發展。

3.1筑牢“主陣地”，推動黨建引領“實”起來

3.1.1立足實際，找準方向定位

    黨建引領的職能在于發揮每個人的主觀能動性，引領每個人找準開展QHSE監督工作的“坐標方位”“坐標原點”。一是監督有關政策執行，二是指導基層規范管理，三是壓實日常管理，四是服務協調解決問題。以黨建陣地載體的形式，引領QHSE監督人員找準職能定位，就會對一個單位或部門的干部和群眾產生正效應，營造良好的QHSE監督氛圍，促進基層員工共同關心關注安全生產，自覺筑牢安全根基。

3.1.2優化管理，強化責任擔當

    廣泛開展意見征集摸底，開展制度修訂，合理設置內容指標，既化繁為簡便于操作，又全面覆蓋黨員職責義務，切實凸顯黨員在QHSE監督工作中挑大梁、擔重任的先鋒模范作用，探索激勵機制，發揮結果導向作用。圍繞服務中心、服務群眾、服務基層，切實將黨建引領QHSE監督抓好抓實。

3.1.3凝心聚力，夯實群眾基礎

    著眼政治優勢轉化為QHSE監督的發展優勢，一是深化宣傳群眾，向群眾宣揚黨及QHSE工作的基本理論、路線、方針、政策，及時公布基層黨建重點工作情況，對上級和公司的重大決策部署和重點工作情況進行宣傳解讀，引領員工群眾了解和參與^[3]。二是深化凝聚群眾，積極聽取基層職工群眾意見建議，發揚民主優勢，同時要善于引導、廣泛發動群眾，加強信息交流，工作中取長補短，長效引領QHSE監督良性發展。

3.2錘煉“主力軍”，推動QHSE監督“亮”出來

3.2.1轉變思路，深挖督查問題根源

    基層黨組織需按“五個回歸”要求開展溯源，查管理、查體系、查制度、查標準，明確責任分工、執行落實和監督監控的責任主體。黨建引領上，需及時調整完善相關制度，樹牢“把問題隱患當作寶貴財富”理念，從管理上做工作，從技術上做文章，依靠數據、相信數據，精準開展銷項治理，查找管理漏洞、深挖問題根源，為基層組織改進工作提供方向引領和決策支撐，促進安全環保管理水平提升。

3.2.2優化措施，確保風險隱患可控

    基層黨組織引領探索實踐黨組織架構與安全保障體系、黨組織活動與專業管理流程的有機融合，采取“分類識別、分級預警、分解定措、分步治理”四分法，做到精細管理，重點單位重點督導，對聯合站罐區隱患治理、輕烴檢修、新大作業等重要工序、重點施工進行全程監督，把好審批關、確認關、監護關，嚴控違章行為。開展重復性問題的消號管理，明確整改時間、確定主要責任人，推送專委會問題由單個問題向同類型問題轉變，釋放黨建引領效應。

3.2.3強化融合，助力基層安全發展

    基層黨組織活動不融入企業安全管理機制，就容易出現“兩張皮”現象，也無法實現深度融合。基層黨組織開展組織活動，需從領導的引領力、安全環保管理人員的穿透力、崗位操作者的執行力方面入手，從人員思想上、管理方法、技術缺陷等方面和各層級的人員一起展開分析，以問題為導向，以診斷為抓手，查找管理漏洞、深挖問題根源、把握趨勢規律、提出了建設性的意見建議，提升基層單位風險辨識和現場風險管控能力。

3.3 暢通“主動脈”，推動質量標準“強”起來

3.3.1觀念轉變，推動質量理念落地

    基層黨組織引領全員牢固樹立“企業質量形象人人有責”理念，引導人人重視質量、人人保證質量、人人提升質量，自覺參與質量管理^[4]，使“質量永遠領先一步”成為行動自覺，推進綠色企業行動計劃落實，強化油地規劃結合，強化地下地面結合，切實增強安全環保風險管控能力，全過程、全方位、立體化提升工作標準。

3.3.2精益管理，推動質量提檔升級

    基層黨組織引領推動補齊短板、促進質量提升，以問題為導向開展以“查聚焦標準提升、推動質量進步無標，查違標，查廢標，查短板，查瓶頸”為內容的“五查”活動，嚴查生產全過程的質量標準、細找不合標準的工序。基層組織緊密結合生產全過程各環節，梳理各專業的執行標準，按照科學先進、結構合理、系統配套、精簡適用的原則，完善標準體系，引領質量升級^[5]。

3.4 開拓創新，深入實施綠色低碳樣板工程

    頂層設計，搭建綜合能源管理體系^［6］,基層黨組織貫穿一條發展主線，推動能源管理更有遠效。將綠色低碳理念融入采油廠勘探開發、生產經營全過程，推進質量進步、標準提升，有序推動油氣生產過程中化石能源優化利用、合理替代，構建太陽能、余熱等新能源協同發展的能源供應體系，節能、新能源技術研究與儲備^［7］，持續優化調整能源消費結構，打造油氣生產領域能源高效率利用、新能源個性化應用樣板。

4結語

    企業基層黨組織與生產經營息息相關，做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力。QHSE監督系統唯有發揮黨建引領優勢，做到工作計劃圍繞QHSE監督制定，組織活動圍繞QHSE監督開展，思想政治工作圍繞QHSE監督營造氛圍，工作成效采用服務QHSE監督成果檢驗，才能推動高質量基層黨建向高質量QHSE監督轉化。

 

參考文獻

[1] 張愷.城市基層黨建網格化理論研究與實踐探索[J].中共山西省委黨校學報,2018,(2):44-45.

[2] 柳景山.新時期企業黨建工作存在的問題及其對策[J].管理觀察,2015(15):326-327.

[3] 曹大.強化基層黨組織整體功能的思考[J].中共四川省委黨校學報,2016(16):46.

[4] 馬林,羅國英.全面質量管理基本知識,中國經濟出版社, 2001.

[5] 白殿一.標準化基礎[M].清華大學出版社,2019．

[6] 胡惠雯.石化業描繪“十四五”減碳路線圖[J].中國石油和化工,2021(6):75.

[7] 李壽生.如何抓住構建“雙循環新格局”的歷史性機遇[J].中國石油和化工,2021(6):6-11.

 

 

收稿日期：2023-2-14

作者簡介：宋維波（1975—），男，山東人，工程師。研究方向：黨建引領。

 

Research on the High-Quality Development Path of Qhse Supervision Led By High-Quality Grass-Roots Party Building in Shengli Oilfield in the New Era

Song  Weibo

(Dongxin Oil Production Plant of Sinopec Shengli Oilfield Companybranch, Dongying in Shandong   257000)

Abstract:Safety, environmental protection and quality work is the basis and premise of all work, and also the due meaning of high-quality development of enterprises. Shengli Oilfield always regards it as a major political issue and a top priority, putting it ahead of everything and above everything. It earnestly implements coordinated development and security in all areas and links, and firmly holds the bottom line of the red line. The Party branch is the basic organization of the Party, the basic unit for the Party organization to carry out its work, and the basis for all the work and combat effectiveness of the Party. Only by guiding party building through the whole process of high-quality development can we promote high-quality development in all fields.

Key words:shengli oilfield;leading by party building;qhse supervision;path study