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國家創新系統下的大學科研管理研究
2009-11-28 00:00:00 來源：教育時空
摘要：本文分析了我國大學科研管理的現狀，并針對存在的弊端，結合當前國家創新系統建設，提出了轉變觀念、變革制度、完善考核標準和加強科研管理隊伍的改進方案。
關鍵詞：國家創新系統 大學 科研管理
1、引言
大學具有培養人才、科學研究和社會服務三大功能。我國“十一五”規劃和中長期科學與技術發展規劃綱要，旗幟鮮明地提出了“增強自主創新能力，建設創新型國家”的發展目標，建設以大學科研院所為主體的知識創新體系和以企業為主體與產學研相結合的技術創新體系。大學作為橫跨這兩大創新體系的橋梁，必將在國家創新體系中承擔更多地正確引導社會前進的重任。
現行的以行政權力為主導的大學科研管理體系，既不能有效滿足經濟建設和社會發展的需求，又嚴重阻礙自主創新的科研發展，不利于大學的長遠發展。因此，大學要構建既適應國家經濟建設需要又能正確引導社會前進的科研管理體系。
2、大學與國家創新系統
2.1國家創新系統
1987年，英國經濟學家克里斯托弗·弗里曼在《日本：一個新國家創新系統？》一文中首先提出了國家創新系統的概念。弗里曼將國家創新系統定義為“公私部門的機構組成的網絡，它們的活動和相互作用促成、引進、修改和擴散了各種新技術”。弗里曼尤其關注政府政策、企業研發、教育培訓和產業結構的作用，強調將技術創新、組織創新和社會創新結合起來的必要性。創新的成敗取決于國家調整社會經濟范式以適應技術經濟范式的能力。[1]
經合組織（OECD）在《國家創新系統》（1997）中指出：“創新是不同主體和機構間復雜的互相作用的結果。這一系統的核心是企業，是企業組織生產和創新、獲取外部知識的方式。外部知識的主要來源則是別的企業、研究機構、大學和中介組織”。通過創新的產學研合作，網絡計劃，建立創新中介機構，以糾正創新的系統失效。[2]
大學已由社會次要機構上升為社會主要機構，成為與產業、政府同樣重要的社會組成部分。大學要與產業保持良好的合作關系，而政府則應當鼓勵和促進這種關系的存在。產學研合作過程中大學必須保持獨立性，在與產業互動的同時，仍要保持自己的特性。
如圖1所示，國家創新系統包括知識創新系統和技術創新系統，而大學橫跨這兩大創新系統，成為溝通這兩大創新系統的橋梁。大學作為主要的知識創新主體，越來越重視知識、科學向技術和直接服務社會的轉化，特別對于高等工科院校而言這種轉變越來越頻繁和重要；大學作為為技術創新的重要主體，肩負引導社會前進的重任，對整個國家創新系統具有特殊作用。
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