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張志榮         梁桂芳        杜成章

 (中國石油吐哈油田公司銷售事業(yè)部，新疆哈密 839009)

摘要：勇于創(chuàng)新，讓黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，促進(jìn)互融互進(jìn)、同頻共振，才能卓有成效地開創(chuàng)國有企業(yè)改革高質(zhì)量發(fā)展的新局面。吐哈油田公司銷售事業(yè)部結(jié)合發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新黨建管理模式，以服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營中心為切入點(diǎn)，通過融入管理體制、融入      工作機(jī)制、融入改革發(fā)展等舉措，將黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動能。

關(guān)鍵詞：吐哈油田；創(chuàng)新黨建；融合發(fā)展；路徑探究

中圖分類號：D25文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號 ：1671-2064(2022)11-0019-04

習(xí)近平總書記指出，國有企業(yè)黨建工作要堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離。實(shí)踐證明，推動黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動能，是國有企業(yè)充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效措施。近年來，銷售事業(yè)部黨委在吐哈油田公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，聚焦落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署，堅(jiān)持圍繞中心工作抓黨建，守正創(chuàng)新謀發(fā)展，黨建工作的系統(tǒng)性和實(shí)效性得到進(jìn)一步提高，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。在中國共產(chǎn)黨成立一百周年之際，銷售事業(yè)部黨委榮獲中國石油天然氣集團(tuán)公司授予的“先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號。

1. 融入管理體制，實(shí)現(xiàn)黨建工作升級管理

堅(jiān)定政治信仰。事業(yè)部黨委聚焦深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅(jiān)持每年帶頭撰寫高質(zhì)量的理論學(xué)習(xí)研討文章，推動科學(xué)理論武裝和引領(lǐng)企業(yè)航向深度融合，牢固樹立“四個意識”，切實(shí)增強(qiáng)“四個自信”，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個確立”，自覺做到“兩個維護(hù)”，引導(dǎo)干部員工提高政治站位和思想覺悟，把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)踐力量。深入學(xué)習(xí)宣貫黨的十九屆六中全會精神，從百年黨史中汲取智慧力量，從偉大建黨精神中獲得豐厚滋養(yǎng)，用黨的百年奮斗重大成就、歷史經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。嚴(yán)格按照吐哈油田公司黨委要求，密切配合，形成合力，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集中宣講、新聞宣傳和研究闡釋等重點(diǎn)工作，推動全會精神入腦入心、走深走實(shí)，確保學(xué)習(xí)宣傳全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行第一議題制度，臺賬化落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，重點(diǎn)圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、大力弘揚(yáng)石油精神、疫情防控工作等方面，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示、署名文章62 次107 篇，形成黨委會“第一議題”傳達(dá)學(xué)習(xí)和落實(shí)舉措“一本賬”、貫徹督導(dǎo)“一條線”的工作機(jī)制。系統(tǒng)梳理習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明思想、安全生產(chǎn)重要論述等涉及中國石油相關(guān)領(lǐng)域的重要指示批示和決策部署，瞄準(zhǔn)保障能源安全、天然氣冬季保供等重點(diǎn)任務(wù)重點(diǎn)發(fā)力，確保政治方向、戰(zhàn)略方向、發(fā)展方向高度一致。目前，廣大干部員工著力推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，深入轉(zhuǎn)變觀念，勇?lián)?zé)任使命，聚焦全面從嚴(yán)管理，突出精益管理落實(shí)落地，全力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，喜迎黨的二十大勝利召開。

構(gòu)建大黨建工作格局。構(gòu)建大黨建工作格局是實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的前提。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，專題研究大黨建格局的創(chuàng)建工作，制定實(shí)施以“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、推動責(zé)任”為內(nèi)容的大黨建責(zé)任清單體系，明確了黨委、基層黨支部、黨員和黨群管理崗位4個層級24 個方面的工作責(zé)任，層層簽訂責(zé)任清單，構(gòu)建起以黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門橫向協(xié)同、上下組織縱向聯(lián)動、一級抓一級的大黨建工作格局，推動黨建工作與中心工作同心同向、同頻共振。完善“一崗雙責(zé)”機(jī)制，將黨建工作責(zé)任融入領(lǐng)導(dǎo)分工，在確定分管業(yè)務(wù)和聯(lián)系單位的同時，明確要求黨委委員對分管部門和單位黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、隊(duì)伍穩(wěn)定等工作全面負(fù)責(zé)。班子成員帶頭履行“一崗雙責(zé)”，黨委委員每季度向黨委匯報履職情況，每季度至少到聯(lián)系點(diǎn)參加一次黨組織活動，每月聽取黨支部書記工作匯報，做到既管生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)又管黨建工作，黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營“兩副擔(dān)子一肩挑”，形成抓黨建工作合力。印發(fā)《黨支部書記基層黨建述職評議考核實(shí)施辦法》，將述職評議考核結(jié)果作為支部書記年度考核和評先選優(yōu)的重要依據(jù)，推動黨支部書記抓黨建述職評議考核工作制度化。事業(yè)部堅(jiān)持業(yè)務(wù)推進(jìn)到哪里，黨的組織就建設(shè)到哪里，黨組織和黨員的作用就發(fā)揮到哪里。黨委下設(shè)10 個黨支部，有黨員137 名，有專職黨務(wù)工作者 14 人、兼職黨務(wù)工作者10 人。推動應(yīng)用黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作清單，進(jìn)一步提升基層黨建工作水平，規(guī)范黨內(nèi)政治生活和黨組織基礎(chǔ)工作。通過落實(shí)吐哈油田公司基層黨建對標(biāo)行動和常態(tài)化開展落實(shí)黨內(nèi)基礎(chǔ)制度監(jiān)督檢查，使黨支部真正成為教育管理黨員、帶頭攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)凝聚群眾的戰(zhàn)斗堡壘，全面增強(qiáng)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力和群眾組織力。

完善監(jiān)督考核機(jī)制。黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，監(jiān)督考核是重點(diǎn)。成立監(jiān)督小組，加強(qiáng)企業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)，既強(qiáng)化企業(yè)政治監(jiān)督，加強(qiáng)對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，又強(qiáng)化企業(yè)日常管理監(jiān)督，充分發(fā)揮企業(yè)紀(jì)檢組織、黨委工作機(jī)構(gòu)、基層黨組織和黨員的監(jiān)督作用。既監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子決策，又監(jiān)督?jīng)Q策執(zhí)行情況；既監(jiān)督結(jié)果，更監(jiān)督過程；既監(jiān)督干部，又監(jiān)督黨員，通過建立事前、事中和事后全過程監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)黨組織監(jiān)督全覆蓋。構(gòu)建黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“雙系數(shù)”考核機(jī)制，建立黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營之間的互為作用系數(shù)，破解了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”現(xiàn)象，做到黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作同研究、同部署、同檢查、同獎懲，實(shí)現(xiàn)了兩者深度融合。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，把在生產(chǎn)經(jīng)營中善抓黨建工作的干部及時用起來，對在生產(chǎn)經(jīng)營中存在問題的干部及時約談，切實(shí)把黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為企業(yè)黨員干部的思想自覺和行為習(xí)慣。制定黨支部書記、副書記、支部委員落實(shí)責(zé)任清單和考核評價指標(biāo)，每月通報日常工作落實(shí)情況，每季度開展黨建基礎(chǔ)工作檢查，年度開展黨支部晉級達(dá)標(biāo)。黨委書記、副書記、黨委委員的述職報告必須有落實(shí)黨建工作責(zé)任、履行“一崗雙責(zé)”的專項(xiàng)內(nèi)容，接受黨員干部的監(jiān)督和評議。

2. 融入工作機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

完善制度體系。黨建工作制度納入企業(yè)管理制度體系，從頂層設(shè)計(jì)上融入生產(chǎn)經(jīng)營制度的相關(guān)流程之中，實(shí)現(xiàn)黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度無縫對接、有機(jī)融合，確保在企業(yè)管理體制機(jī)制和制度中發(fā)揮作用。完善研究“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則，確保企業(yè)決策符合中央路線方針政策和國家法律法規(guī)。具體來說，就是要增強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力，把方向、管大局、促落實(shí)，使黨組織的意見在企業(yè)治理主體中得到尊重和實(shí)現(xiàn)。在研究企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時，黨組織把好方向關(guān)、政策關(guān) ；在研究關(guān)鍵崗位人員時，黨組織把好政治關(guān)、廉潔關(guān) ；在研究改革方案時，把黨的組織、機(jī)構(gòu)、人員和工作等同步研究部署。建立兩張表，形成會前醞釀、會中討論、會后執(zhí)行的決策體系。黨建工作制度與生產(chǎn)經(jīng)營制度同步修訂，確保與生產(chǎn)經(jīng)營制度相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。加強(qiáng)黨建力量，成立黨建科，促進(jìn)黨建、群團(tuán)同中心業(yè)務(wù)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)開展。組織修訂完善黨群系統(tǒng)制度 23 項(xiàng)、制定黨建工作責(zé)任制考核條目50 條，將《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》的有關(guān)要求融入制度之中，指導(dǎo)各支部規(guī)范開展“三會一課”，提升了黨建工作制度化、規(guī)范化和系統(tǒng)化水平。在開展黨內(nèi)巡察、競賽評比、日常檢查、工作部署等方面，建立黨建聯(lián)席工作機(jī)制，做到工作融合、資源共享，相互促進(jìn)。

明確工作機(jī)制。國企干部具有雙重身份、一崗雙責(zé)，既是業(yè)務(wù)干部，又是黨的干部，既要履行職責(zé)，抓業(yè)務(wù)發(fā)展，又要按照黨章黨規(guī)要求履行權(quán)利和義務(wù)，抓好企業(yè)黨建工作。聚焦油田油氣當(dāng)量再上300 萬噸發(fā)展目標(biāo)，從2021 至2025 年，事業(yè)部錨定高質(zhì)量發(fā)展主題，聚焦低成本運(yùn)營主調(diào)，把握執(zhí)行力建設(shè)主線，實(shí)施黨建引領(lǐng)計(jì)劃，形成持續(xù)改善、專業(yè)專精、追求卓越的良性循環(huán)。圍繞黨建工作干什么、怎么干、如何干得好，事業(yè)部黨委創(chuàng)新實(shí)施“十四五黨建規(guī)劃”，開展典型選樹、融合深化、文化提升、拓展鞏固、責(zé)任落實(shí)五個主題年目標(biāo)，深入實(shí)施黨建工作頭雁、聚力、鑄魂、強(qiáng)基、三基本、融合“六大工程”，構(gòu)建起一體化大黨建工作格局，全面提升政治執(zhí)行力、工作推動力、思想引領(lǐng)力、組織戰(zhàn)斗力、發(fā)展凝聚力。將黨建工作責(zé)任與日常工作業(yè)務(wù)相結(jié)合，建立黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)相對應(yīng)的事項(xiàng)清單，把責(zé)任明確到崗位、明確到人員，實(shí)現(xiàn)一體明責(zé)、一體履責(zé)。成立黨委中心理論學(xué)習(xí)組，應(yīng)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國、鐵人先鋒平臺作用，實(shí)現(xiàn)黨員生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)能力與員工政治素質(zhì)同步提升。支部書記每月向分管黨委委員匯報支部工作情況，支委會每季度聽取一次支部委員的工作匯報；事業(yè)部黨委每季度組織一次黨支部書記例會和黨務(wù)知識培訓(xùn)，每半年專題討論研究一次黨建工作，年底組織黨建工作責(zé)任制考核和支部書記述職考核，每年召開一次黨委擴(kuò)大會總結(jié)部署黨委紀(jì)委工作，每2 年組織一次黨內(nèi)巡察工作。

創(chuàng)新融合平臺。銷售事業(yè)部主要擔(dān)負(fù)吐哈油田油氣生產(chǎn)后路暢通、確保油田效益最大化的重要責(zé)任，是計(jì)量、儲存、銷售一體化的專業(yè)化管理單位。進(jìn)一步夯實(shí)基本組織，建強(qiáng)基本隊(duì)伍，健全基本制度，不斷推進(jìn)基層黨建“三基本”建設(shè)與“三基”工作有機(jī)融合，固堡壘提質(zhì)量、抓創(chuàng)新強(qiáng)管理。圍繞安全生產(chǎn)、提質(zhì)增效重點(diǎn)工作和管道投運(yùn)、清罐檢罐重點(diǎn)項(xiàng)目，組織開展黨建協(xié)作區(qū)和黨員先鋒隊(duì)活動，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動重點(diǎn)工作任務(wù)完成，形成了《銷售事業(yè)部黨委關(guān)于推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合的實(shí)施意見》。當(dāng)重大項(xiàng)目攻堅(jiān)遇到困難時，聯(lián)合油田技術(shù)監(jiān)測中心黨委在球罐檢驗(yàn)作業(yè)中成立臨時黨支部，通過開展“黨旗飄揚(yáng)在一線”“黨徽閃耀在崗位”等示范行動，發(fā)揮一個支部一個堡壘、一名黨員一面旗幟的帶頭作用。當(dāng)企業(yè)面臨安全生產(chǎn)壓力時，黨組織聚焦安全文化建設(shè)，聯(lián)合油田監(jiān)督中心黨委在電氣隱患整改中成立黨員先鋒隊(duì)，開展“黨員身邊無事故、無違章”“安全在我心中”等活動，探索“黨建 + 監(jiān)督 + 服務(wù)”新模式，規(guī)范企業(yè)和員工的行為，最大限度降低事故發(fā)生率。攜手油氣生產(chǎn)服務(wù)中心黨委建立黨建聯(lián)盟，形成組織共建、黨員共管、資源共享、責(zé)任共擔(dān)的基層黨建工作平臺。積極推進(jìn)黨支部陣地建設(shè)，督促指導(dǎo)10 個黨支部完成了經(jīng)驗(yàn)材料、流媒體匯報片、先進(jìn)典型和陣地建設(shè)3+1 標(biāo)準(zhǔn)化陣地建設(shè)，形成了“一支部一特色”。創(chuàng)建命名輕烴儲運(yùn)中心黨支部書記“六清三會”、油品儲運(yùn)中心黨支部“五化”黨建工作室、黨建科企業(yè)文化建設(shè)工作室，選樹先進(jìn)典型，打造銷售黨建品牌。選好配強(qiáng)黨支部書記，把懂黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)、懂管理，會解讀政策、會疏導(dǎo)思想、會解決問題，政治過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬的黨員選拔到基層黨支部書記崗位。有序推進(jìn)基層行政班子成員進(jìn)入支委，8 名黨小組長和生產(chǎn)班組長融合共建。面對疫情防控大考，設(shè)立12 個黨建項(xiàng)目，推廣黨建項(xiàng)目制工作法，以最快速度全面落實(shí)疫情防控舉措，將各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)到生產(chǎn)經(jīng)營第一線，將黨的組織優(yōu)勢運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，確保了員工的健康安全和生產(chǎn)經(jīng)營的正常秩序。

3. 融入改革發(fā)展，提升黨建工作效能

推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)發(fā)展的源動力。在認(rèn)真學(xué)習(xí)中國石油《企業(yè)文化手冊》的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉具有吐哈儲輸銷售特色的文化理念，頒布《企業(yè)文化實(shí)施綱要》。從員工安全行為抓起，編寫《安全文化手冊》，開展安全溫馨提示、設(shè)立安全講臺以及安全風(fēng)險點(diǎn)辨識等活動，讓安全生產(chǎn)理念深入人心。在建設(shè)安全文化、行為文化的基礎(chǔ)上，持續(xù)開展責(zé)任文化、合規(guī)文化、廉潔文化建設(shè)，打造文化展廳，鑄魂塑形、激勵斗志、助推發(fā)展。

注重技術(shù)人才培養(yǎng)。堅(jiān)持把人才作為企業(yè)發(fā)展第一資源、第一資本、第一推動力，把干部人才放在企業(yè)發(fā)展平臺上歷練，重視發(fā)掘使用人才，全面推進(jìn)干部人才隊(duì)伍建設(shè)和企業(yè)治理體系建設(shè)深度融合。加強(qiáng)三支隊(duì)伍建設(shè)，細(xì)化“墩苗培養(yǎng)”“輪崗鍛煉”“近期使用”3 個名單，建立上下聯(lián)動服務(wù)培養(yǎng)機(jī)制，健全年輕干部“成長檔案”，擇優(yōu)推薦優(yōu)秀年輕干部。黨委委員與專家技術(shù)人才建立聯(lián)系服務(wù)關(guān)系，以黨員個人姓名命名了創(chuàng)新創(chuàng)效、發(fā)明創(chuàng)造工作室，鼓勵引導(dǎo)高技能人才在創(chuàng)新創(chuàng)效、傳授技藝和技術(shù)革新中充分發(fā)揮示范和帶頭作用，培養(yǎng)了一批青年技術(shù)骨干，車剛獲得油田十四屆技能大賽集輸工第一名。

加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)企業(yè)改革涉及到方方面面利益調(diào)整時，黨組織開展深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)員工擁護(hù)支持改革，確保改革平穩(wěn)順利完成。堅(jiān)持身教與言教并重，開展走訪、接訪、下訪活動，有效化解矛盾糾紛。精心選樹先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。幾年來認(rèn)真挖掘、宣傳各崗位起到模范帶頭作用的先進(jìn)典型人物，比如有以豐碩管理成果詮釋黨員先進(jìn)性的設(shè)備管理專家、中國石油集團(tuán)公司優(yōu)秀黨員劉東云；有創(chuàng)建6個創(chuàng)新小組，開展技術(shù)研討、授技解惑、技術(shù)創(chuàng)新等活動的油田勞模專家張浩；有先后獲得24 項(xiàng)授權(quán)專利、5項(xiàng)實(shí)用型專利、4 項(xiàng)發(fā)明型專利，解決現(xiàn)場生產(chǎn)問題 16 項(xiàng)，30 年初心不改的車間工匠李紅星，營造出學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，以榜樣的力量推動工作、促進(jìn)發(fā)展。

實(shí)踐證明，黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競爭力，做細(xì)了就是凝聚力。吐哈油田公司銷售事業(yè)部黨委從探索嘗試逐步走向豐富完善，搭起了思想連心橋，打造了管理一盤棋，實(shí)現(xiàn)了思想共融、資源共享、責(zé)任共擔(dān)，促進(jìn)了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)同頻共振、互融共促。

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